办理绿卡工卡或签证时，如何取得豁免或加速？

本文讨论 I-601 豁免，J 签证豁免，EAD/AP 加速，和签证延期/转换（I-539）加速；解释 Extreme Hardship, Exceptional Hardship, 和 Expedite Criteria 。

在办理绿卡过程中，申请人有时需要：

（1）解决过去曾经在美国非法居留，未经许可工作，违反移民法或者其他法律，提交虚假材料或陈述（要办理 I-601 豁免）的问题；或者

（2）解决 J 签证豁免问题（尤其是对于公派的访问学者，有时拿不到来自中国使领馆的 「不持异议信」(No Objection Letter)， 因此无法提交 I-485 或者转为其他签证身份）；或者

（3）需要尽快拿到工卡（EAD）和回美证（AP）Combo Card (Expedite I-765/I-131 processing)，以便不影响工作，能尽快开始工作，能离开美国而不影响绿卡进程。

以上情况，都可以考虑联系美国移民局，提交相应的证据。具体标准略有区别。

I-601 和 Extreme Hardship 标准

对于曾经在美国非法居留，未经许可工作，违反移民法，提供虚假陈述（比如有的人本来未婚，但是为了签证成功说自己已婚），有犯罪记录等等问题，可以考虑提交 I-601 豁免申请（如果已经进入递解出境程序，往往还需要另外提交 I-212 豁免申请）。根据美国移民法的 Section 212(a)(9)(B)(v)　条款，申请人一般需要表明，如果他不能留在美国，会给他的亲属（一般是已经有美国公民或者绿卡身份的配偶或父母）造成极大困难　「Extreme Hardship」.

注意，对于曾经是党员的绿卡申请人，一般来说，不一定要办理 I-601 豁免。如果需要办理 I-601 豁免，也不用符合 「Extreme Hardship」 的条件。

移民局指出，任何情况的亲属分离都有可能造成一些困难，但是要符合 「Extreme Hardship」 的条件，这个困难需要是非同寻常的，或者难以料到的。一般的困难比如文化差异（适应新的文化环境），经济损失，和亲属以及熟悉的社区环境分开，失去现有的工作，等等，一般不足以满足条件（但是，单项不够条件的，如果累积合并起来，也有可能符合条件）。

具体来讲，如果申请人被迫离开美国，那么，他的亲属（比如配偶或者父母）要么留在美国，和他分开；要么与他一同离开美国，重新定居在海外；二者之中，只要能表明其中之一会给他的亲属（身为美国公民或者绿卡持有者）带来极大困难就可以，不需要二者都讨论到。他的亲属可以提交一份签字的声明，描述自己是计划一起离开美国还是要留下。相应地，在豁免申请中，需要解释这种计划会给（身为美国公民或者绿卡持有人的）亲属带来何种困难。

举例说明

举例来说，一位申请人提到，她的配偶（美国公民）此前有工伤，背疼，因此不能工作，领取来自美国政府的医疗福利和残疾福利。申请人（女性）在家里做饭，打扫，搬动重物，照顾配偶吃药，开车带配偶外出。

申请人的配偶（美国公民）解释：如果他的配偶离开美国，他也要跟着离开，但是这样一来他就会遭受情感方面，金钱方面，和医疗方面的困难，以及在人身安全方面的担心（包括对一般治安的担心以及面对现配偶的前夫带来的风险）。他平常生活中在走路，久坐，睡眠，和写字方面都已经有困难，依赖于配偶的照顾。此外，他还有此前婚姻所生的孩子，虽然似乎并没有住在一起而且大多已经成年，但是如果与孩子们长久分开，会影响到他的精神健康。尽管面对这许多困难，申请人的配偶（美国公民）还是表示，如果他妻子被迫离开美国，他也要跟着离开，因为离开妻子他无法生存。

只有自我陈述是不够的，还需要其他书面证据，客观证据。申请人的配偶提供了医疗记录，证明背疼确实存在，还有其他慢性疾病，一直在接受治疗，还有相应的保险和福利申请纪录。此外，还有来自心理医生的材料和评估，证明申请人的配偶（美国公民）身患抑郁，依赖于申请人的情感支持和生活照料，才能避免精神健康进一步恶化。

此外，申请人还有一个孩子在美国出生，是美国公民（虽然不一定是和现配偶生的），有学习障碍和焦虑症，如果被迫跟随申请人离开美国，在医疗，教育，和生活方面会遇到很多困难。

综合以上材料和证据，移民局认可，这位申请人虽然此前有提供虚假文件和非法居留的问题，但是，如果要她离开美国，她的美国公民亲属会遭受极大困难　「Extreme Hardship」，因此，申请人的 I-601 豁免可以得到批准，她也就可以经由亲属移民拿到绿卡，留在美国，成为美国永久居民。

J 签证豁免和 Exceptional Hardship

对于一些公派的访问学者，拿不到来自使领馆的 「不持异议信」，不能办理 J 签证豁免的，美国国务院也有类似的规定：

如果这位访学要离开美国会对他的配偶或者子女（身为美国公民或者持有绿卡）造成 Exceptional Hardship，那么，也可以办理豁免。具体的标准和需要的证据，与上面提到的情况相似。（此外，除了 No Objection, J1 豁免还有 Interested U.S. Government Agency, Physician, Fear of Persecution 等途径，参见美国国务院的说明）

一般来说，来自中国大陆的访问学者，连同持 J-2 签证的家属，在办理了 J 签证豁免以前，不能转为 H-1B 工作签证（也不能转为 L-1 签证），不能提交 I-485 绿卡申请，也不能在美国境内转为其他类别的签证身份（但是可以出境然后签新的 F-1，F-2，B-2 签证然后重新入境美国，还可以先向美国移民局申请 O-1 批准然后出境办理 O-1 工作签证）。

J 签证豁免的申请人需要向美国移民局提交 I-612 表，根据美国移民法的 Section 212(e) 条款来解释自己为什么符合要求。值得注意的一个区别是，因为 J 签证即使不能豁免也只要求申请人在本国完成两年服务期，而不是长久的分离，也不是必须要申请人的配偶孩子（作为美国公民或者绿卡持有人）长期定居海外，因此，在申请时，需要证明，这种困难不但在海外会发生，留在美国境内也会发生，这是和前面的标准不一样的一个地方。

一般的焦虑，孤独，心理影响，和财务负担，不足以满足 Exceptional Hardship 的要求。反过来，如果申请人在美国出生的孩子有医疗需求（比如哮喘，需要有书面证据），需要双亲的特别照顾，在海外环境（比如较差的空气质量下）会遭受特别的风险，而留在美国又没有生活来源，那么，申请就有可能获得批准。

如果能够取得 「不持异议」（No Objection），那么，办理 J 签证豁免会更加容易。

以上。