亲属移民绿卡经济担保人的要求与责任

问：有婚姻绿卡的条件绿卡，现在怀孕了没工作想申请 Medicaid，会影响两年后条件绿卡转正吗？

答：怀孕女性使用 Medicaid 不属于 Public Charge；但 Medicaid 属于「Federal Means-Tested Public Benefits」联邦公共福利，而配偶是婚姻绿卡的资助人、需提供经济担保（Affidavit of Support），如申请 Medicaid，政府有权找她丈夫报销。

绿卡担保人的财务要求

对于大部分普通人来说，要想成为经济担保人，其家庭收入（含被担保人）需要达到卫生部贫困线的 125% 以上。如果担保人是现役军人，则只需达到 100% 即可。这条线很低，美国 48 个本土州和 DC 特区要求如下，阿拉斯加和夏威夷略高。偏远农村和小镇我不知道，依照我所在的华府地区房价和消费水平，我无法想象四口之家年收入 $34,687 怎么活。「家庭人口」含被担保人，因此至少为 2 人，即担保人与被担保人。

2022/2023 绿卡申请经济担保人的财务要求

若担保人收入不够，可用存款、股票、房产等其他资产补充，其价值至少为（担保所需收入 – 实际收入）x 5 倍；但若美国公民担保其配偶、18 岁以上子女，资产价值仅需差额的 3 倍即可；若美国人领养外国孤儿，则仅需补足差额部分即可 。另外，担保人可以有多个（co-sponsor）。

如：自己和美国公民配偶是学生、没有收入，但都有房产，可以用来担保吗？房屋净资产用于收入担保；「净资产」指的是（房屋估值 – 所欠贷款），需提供房屋估值（by a licensed appraiser）, deed, mortgage statement（如果有房贷的话）等信息。

失业金算担保人的收入吗？

最新的官方说明没找到，但在早年的版本里明确说过，在填写 I-864 的时候：

就是说，（1）失业金可以计算为收入，但是（2）移民局审理的时候会考虑你的收入是否可持续，包括你的失业金可以领多久 —— 比如 Covid-19 每周 $300 的救助金会在 2021 年 3 月 14 日过期。

如果你有这个问题，最好能找一个 co-sponsor；若对具体的案件有更多疑问。

经济担保人的责任

顾名思义，A 要为 B 提供「经济担保」。「Affidavit of Support」 是有法律效力的合同，若 B 使用了政府福利，则政府有权找 A 偿还。这种担保责任的有效期至：

• B 成为美国公民，或
• B 在美国工作满 10 年，或
• A 或 B 死亡，或
• B 放弃绿卡、并离开美国。

注意：离婚并不会终止担保责任 。若 A 与 B 离婚，只要 B 没有成为美国公民、或在美工作满 10 年、或死亡、或放弃绿卡离开中国，A 仍然需要为 B 使用的政府福利买单。

担保人需要「偿还」的政府福利

根据 USCIS 说明，以下福利项目属于 Federal Means-Tested Public Benefits，被担保人若使用了这些福利，政府有权找担保人偿还：

• 食物券（Food stamps）
• Medicaid
• 社会安全生活补助（SSI）
• 家庭临时资助（TANF）
• 州儿童健康保险计划（SCHIP）

另外，各州政府提供的某些福利项目也可能属于 Means-Tested，政府同样有权找担保人偿还，若你不确定的话应该与提供该福利项目的政府部门联系核实。

担保人不需要「负责」的福利

• 紧急医疗救助（Emergency Medicaid）
• 短期、非现金紧急资助
• 学校午餐
• 传染病免疫与治疗
• 高等教育学生资助
• 某些收养、领养资助
• 早教项目（Head Start programs）
• 中小学教育法案（ESEA）提供的项目
• 工作培训项目

提交 I-130 的亲属必须为你担保

亲属移民，为你提交 I-130 petition 的亲属，必须为你提供担保；担保人必须是年满 18 岁的美国公民或永久居民、在美国（或美国领土）居住。

美国政府加大「追债」力度

2020 年 9 月 10 日，移民局宣布推出「外国人权益系统验证」计划（Systematic Alien Verification for Entitlements；简称 「SAVE」。根据这一计划，移民局将向管理联邦福利的政府部门，提供经济担保人的信息，并要求这些部门与移民局分享，他们如何使用这些信息来评估经济担保人、以及索要偿还。该计划将有助于政府部门确认联邦福利申请资格、并让经济担保人承担其责任。

有些被担保的移民会申请从联邦、州、和地方政府申请福利，其中有些可能不符合要求，因为政府部门在审查申请资格时，会考虑其经济担保人的收入。该计划源自 Trump 于 2019 年 5 月签署的备忘录

以上。